中央一號文件：嚴禁城裏人下鄉置地蓋別墅
2月4日，備受各界關注的2018年中央一號文件正式對外發布。文件題爲《中共中央 國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設作出全面部署。
記者注意到，這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件。不過，文件中的一個提法，卻不僅僅是關乎農村經濟——適度放活宅基地和農民房屋使用權。
那麼，這是否意味着，大家以後可以跑到農村買塊地，蓋別墅、修大院、過“春暖花開”的日子呢？
近年來，我國城鎮化進程穩步推進，大量農民已經成爲“新市民”。根據2017年末召開的中央農村工作會議披露，黨的十八大以來，我國已有8000多萬農業轉移人口成爲城鎮居民。
爲應對這一全新局面，不少專家分析指出，當前的鄉村振興戰略要與城鎮化進程協調推進。在此次發佈的中央一號文件中，《每日經濟新聞》記者注意到，有不少內容與城市鄉村協調發展，促進各種要素平等流動密切相關。
文件指出，要堅持城鄉融合發展。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關係。
除此之外，文件還出臺了不少在城鎮化進程中保障農民合法權益，從而更好實現鄉村振興的具體措施。例如，要維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，可引導進城落戶農民依法自願有償轉讓上述權益。
再如，文件還提出要適度放活宅基地和農民房屋使用權。不過，文件同時指出，嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。對此，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊解釋道，相關措施不是讓城裏人到農村買房置地，而是要使農民的閒置住房成爲發展鄉村旅遊、養老等產業的載體。
事實上，同樣的話，國土資源部今年1月就曾提出。據央廣網報道，在1月15日的國土資源工作會議上，國土資源部部長姜大明強調，嚴守改革底線。城裏人到農村買宅基地這個口子不能開，按規劃嚴格實行土地用途管制這個原則不能突破。
