2006年至2008年，長豐縣境內共發生7起非法行醫事件，造成5死2傷的後果，非法行醫的7名“肇事者”中，3人曾被衛生行政部門處罰，由於“斬草未除根”，終於釀成嚴重後果。當地衛生監督部門工作人員是有錯還是有罪？
長豐縣衛生監督所三名工作人員涉嫌濫用職權案曾在全國範圍內引起熱議，今天，長豐縣法院再度開庭審理此案。今年8月，長豐縣法院一審判決仇某某等三人濫用職權罪罪名成立，免於刑事處罰，三人不服上訴至合肥市中級人民法院，合肥市中級人民法院將此案發回重審。今天，長豐縣法院將再次公開開庭審理此案。
三監管者涉嫌濫用職權
非法行醫爲何屢查不禁？據長豐縣檢察院指控：2005年至2008年期間，長豐縣衛生監督管理所副所長仇某某、副所長單某某、監督二科科長黃某某等三人擅自變更對樊某某等41起非法行醫案件的行政處罰，致使原來做出的沒收藥品、器械，罰款102.7萬元的處罰，實際只罰22.33萬元，尚有80餘萬元沒有處罰到位，其中30起該沒收藥品、器械的沒有沒收。
檢察機關認爲：在非法行醫舉報不斷的情況下，仇某某、單某某、黃某某以罰代管，造成22名非法行醫者在交納罰款後繼續非法行醫，其中還有4人在兩次被處罰後仍非法行醫，最終導致嚴重後果。檢察機關認爲，上述三人擅自違反規定減輕行政處罰、且行政處罰不到位，三人行爲已經構成了濫用職權罪。
逼出來的“潛規則”
記者瞭解到，仇某某等三名工作人員，因“高罰款低執行”被檢察機關控以濫用職權罪後，引起了全省乃至全國醫藥監管部門的高度關注。
《醫藥經濟報》登了專門探討此案的文章說：“高罰款低執行”幾近藥品、醫療器械行政執法的“潛規則”。他指出：被罰款對象承擔不起高額罰款、消失、躲避罰款現象普遍；監管部門只能批准他們緩交罰款，沒有權利減免罰款，而一旦被處罰對象不能交納罰款，案件就不能結，一些執法人員爲了結案不得不違反規定，減免罰款數額，導致“高罰款低執行”。“說情”也是“高罰款低執行”的原因之一。
黑診所兩年多致5死2殘
2006年至2008年期間，長豐縣境內發生了7起嚴重非法行醫事件，導致5死2殘。2006年3月9日，魏某某非法行醫導致一患者藥物過敏死亡；2006年12月，一個4個月大的嬰兒在李某某的黑診所裏不治身亡；2007年6月27日，楊某非法行醫導致一患者死亡；2007年10月8日，戚某非法行醫導致另一患者死亡。2007，非法行醫的董某某和張某某還導致兩名患者被醫治成殘疾。 2008年4月22日，因非法行醫被查處但未被取締的樊某在他的樊氏診所裏給周某治療，周某當場死亡。
記者瞭解到，在上述7起非法行醫事故中，有3人曾被長豐縣衛生局處罰過。但這3人根本無視行政處罰仍舊非法行醫，其中的樊某某是在被衛生監督管理所減輕處罰後致人死亡。
