兩會提案：食品安全“連坐制”勿漏監管者

中廣網重慶3月6日消息（記者劉湛）全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦昨天上交了“完善食品安全監管機制，確保老百姓吃上放心食品”的提案，她認爲食品安全“連坐制”不能漏掉監管者和檢測機構。

嚴琦認爲，目前食品安全存在的問題主要體現在七個方面：監管體制改革尚未到位、配套法規規章仍滯後、安全風險監測基礎薄弱、安全標準數量少指標粗、經費不足影響執法效果、部分企業未能落實責任、社會監督不夠。

爲此，她建議，應修改完善《食品安全法》，明確界定初級農產品和生產加工食品，消除管理盲區；明確界定生產加工環節與流通環節，對自制零售、前店後廠、現做現賣等行爲理清監管責任；對羣衆反映強烈的自制包子、饅頭、糕點出售的衛生問題明確監管部門。

嚴琦認爲，應該對重慶推出的生產加工環節食品安全“連坐制”進行完善。她說，“連坐”不能僅限於上游原輔材料生產者、中游供貨商和下游產品銷售者、使用者，同樣應當“連坐”監管者、鑑定檢測機構。對餐飲行業採購中，揹着企業主，惡意使用僞劣原輔材料，造成人身危害，帶來嚴重影響的行爲，還應適用刑法中“生產、銷售不符合衛生標準的食品罪”和“生產、銷售有毒、有害食品罪”兩項罪名。她建議“兩高”對此出臺專門的司法解釋。