“拋棄”中介 政府自建採購平臺
《2009年北京市醫療機構藥品集中採購工作方案》昨日公佈,全市所有非盈利性醫療機構,醫療保險定點醫療機構集中採購。據統計,約有近200家二級以上醫院和2000餘家社區衛生服務中心參與。
集中採購的藥品範圍是供醫療機構臨牀使用的所有化學藥品、生物製品和中成藥,其中包括2009版國家基本藥物,但國家實行特殊管理的麻醉藥品、第一類精神藥品和放射性藥品以及生物製品類別中的疫苗等藥品則除外。
原“北京市醫療機構藥品集中招標採購中心”在更名爲“北京市醫藥集中採購服務中心”後,成爲集中採購的工作機構,但實質的改變則遠非變更名稱所能反映。
北京市衛生局副巡視員郭晉和說:“過去藥品集中採購由中介機構組織實施,但這次採取政府主導,以省（自治區、直轄市）爲單位網上採購。”採購平臺由不同中介機構組成的盈利性平臺開始向政府建立的非盈利性平臺轉變,藥企將作爲惟一投標人直接投標報價。
賽科藥業市場部經理陳敏得知這一消息後相當高興,今年這家企業在其他省市參與藥品投標時,已經感受到了這樣做的好處。“企業直接參與投標,省去很多繁瑣的環節,花的錢也少了。”一位醫藥界內部人士告訴記者,中介參與採購工作,企業要交納服務費,中介根據流水量從中抽成,也容易引起中介間的不正當競爭。
六組合一 藥企只剩一個機會
往年北京市在開展藥品集中招標採購工作時,分爲衛生部組、廠礦組、城八區組、遠郊區組等6個醫院組別,分別進行集中招標採購。由於各組的中標價格不一樣,造成了同一廠家與品規的藥品,價格有差異。
此次藥品集中採購將把6個小組歸一,確保同一藥品“同城同價”。陳敏告訴記者,以前企業參與招標採購,要給每個小組都發藥品材料,光印刷費就花去不少,這次肯定輕鬆不少。
但另一方面,六組合一後,機會也隨之減少。“6個小組有6個機會,這個組沒中,還可以寄希望於另一個組,但這次就只剩一個了。”趙敏覺得新方式對藥企有利有弊。
廉價藥可能重現
按照2008年北京市藥品採購金額計算,實行“同城同價”後,預計年讓利患者可達26億元。“最終受益的肯定是患者。”中國中醫科學院眼科醫院藥劑科主任張穎過去總要面對患者的一個問題:同一種藥品,你們的價格怎麼和同仁醫院不一樣？
她表示,隨着一年又一年藥品招標工作的進行,藥品的價格逐年降低。“醫院的利潤多少會下降,一些廠家的廉價藥也被'降死’了。”但北京市衛生局要求醫療機構上報2008年臨牀使用的短缺藥的做法,讓她覺得那些因價格太低企業不再生產的藥品可能重新出現。
記者昨日瞭解到,此次集中採購的藥品除了招標藥品、集中議價藥品、低價藥品之外,還有短缺藥品。集中採購形式則分爲公開招標、集中議價、直接掛網三種。
