全國政協委員湯燕雯在強化食品安全管理的提案中問，問題到底出在哪裏？她認爲，首先出在中國食品安全“多頭分段”監管的體制上。
全國政協十一屆四次會議9日在此間舉行第二次提案辦理協商會，主題爲“創新管理，健全機制，加強食品藥品安全監管”。13位委員，代表提出相關提案的民主黨派中央和個人發言。
多數發言認爲，產生食品安全問題得主因之一是“監管不力”。
民建中央相關提案指出，目前中國有食品安全委員會、衛生、農業、質監、工商、食品藥品監督等多部門負責食品安全監管，部門之間既存在工作交叉也存在工作盲區。
全國政協委員沈雯介紹，由分散監管轉爲集中監管已成爲世界各國食品安全監管的發展趨勢，丹麥與英國都把食品安全監管移到一個政府部門監管，美國也主要由兩大部門來管。
他認爲，2009年2月通過的《食品安全法》並沒有改變分段監管的模式，食品安全委員會設置不明確，影響監管力度。他強調，“分段管理，綜合治理”的方式已不適應現在的食品安全需求，監管食品安全部門應作“減法”，提高效率，應該找準食品安全監督的切入點，從監管入手，形成“倒逼”機制。
全國政協副主席羅富和在協商會總結髮言時提出四點建議：進一步加強協調，特別是各部門相關領域的專家組成協調組，圍繞共同問題進行前沿性研究；前移標準，堅持按“國標”展開工作的同時，把標準前移；擴大隊伍，充分利用研究院所、大學，讓其兼職承擔一些前瞻性研究和檢測；動員社會，做好消費者的動員、解釋和引導工作。
工信部、農業部、商務部、衛生部、國家工商行政管理總局、國家質檢總局、國家食品藥品監督管理局、國務院食品安全委員會辦公室等相關部門負責人出席協商會，與政協委員面對面協商交流。
據悉，截至8日全國政協十一屆四次會議共收到相關提案200餘件。
