原標題：山東濱州世界水日將停水11小時引爭議，官方調整爲自願節水
爲迎接3月下旬的第26屆“世界水日”（3月22日）及第31屆“中國水周”（3月22日-28日），山東省濱州市主城區範圍內的3家供水公司將在22日對其供水用戶停水11個小時。此舉引發了不少市民討論，市水利局已接一些市民反映情況的電話，其中也存在投訴者。
據濱州網3月21日晚8時左右發佈《濱州市關於對“世界水日”限水活動進行調整的通知》，落款爲濱州市節水辦。通知稱，鑑於市民對限水體驗活動的不同觀點，經統籌研究，決定2018年3月22日停水活動調整爲自願節水活動，爲營造全民節水氛圍、維護和諧家園、保護珍貴水資源貢獻力量。“感謝廣大市民和網友對濱州節水活動的關注，誠摯邀請社會各界對“節水”活動提出寶貴意見建議。”
濱州市水利局辦公室主任李棟當天稍早時對澎湃新聞表示（），“這個（停水）活動是一個探索，不能說它一點瑕疵都沒有，但它的出發點是好的，肯定是個正能量的事。”李棟同時表示，關於具體活動方式、前期程序是否合規、是否充分徵求了市民的意見等方面，可能還有值得商榷的地方。
在西南政法大學行政法學院副教授唐堯看來，停水屬於重大行政決策，需要公衆參與。上海大邦律師事務所律師丁金坤認爲，相關行政部門在緊急狀態下，爲了公共安全，纔可以實施斷水斷電，政府應當依法行政，此舉缺乏法律依據。
市民：一紙“停水令”體驗節水有點“狠”
3月19日，濱州市水利局在其官方網站上發佈了“濱水資字〔2018〕13號”文件。該文件顯示，濱州市水利局、市住建局將於2018年3月22日“世界水日”，聯合組織開展以“實施國家節水運動，建設節水型社會”爲主題的第二屆“限水體驗日”活動。
文件顯示，屆時，“由市主城區範圍內（四環以內區域）的3家供水公司對其供水範圍內用水戶（不包括企業、醫院、學校及生產經營單位）實行停水。”文件要求，“3月22日早9點30分至晚8點30分爲停止供水時間，各供水公司要及時做好各項準備工作。停水時間共計11個小時。”
文件還要求，市屬和各縣區供水公司務必在3月21日之前，將開展“限水體驗日”活動的有關情況通知到各用水戶。據北京青年報報道，3月19日開始，很多山東濱州市的市民都通過短信、微信朋友圈等看到了有關該活動的停水通知。
濱水資字〔2018〕13號”文件稱，這次活動的意義在於，“通過限水體驗活動，讓廣大市民普遍感受缺水帶來的不便，進一步增強全社會的水憂患意識、水危機意識和水安全意識，形成愛水、節水、護水的良好風尚，營造厲行節約的濃厚氛圍。”
據《齊魯晚報》3月21日報道，採訪中市民對停水的看法不已。不少市民表示理解，認爲這次體驗可以讓大家養成節水習慣，但也有市民表示，用一紙“停水令”體驗節水有點“狠”。
該報道中，當地一位受訪女士表示停水一天時間太長，“孩子剛滿2個月，洗洗涮涮的，很多地方都需要用水，限水一天可能會有些不方便。”同時，也有市民認爲，停水通知應該事先徵求市民意見。
水利局：前期程序是否合規，還有值得商榷的地方
“政府應當依法行政，此舉缺乏法律依據，涉嫌越權。”上海大邦律師事務所律師丁金坤認爲，行政相關部門在緊急狀態下，爲了公共安全，纔可以實施斷水斷電。
“這是一個探索，不能說它一點瑕疵也沒有。” 濱州市水利局辦公室主任李棟對澎湃新聞表示（），“關於具體活動方式、前期程序是否合規、是否充分徵求了市民的意見等方面，可能還有值得商榷的地方，但它的出發點是好的，希望能在提高市民水危機意識的同時，不會帶來太大的不便，現在還在探索一個結合點。”
李棟稱，省裏幾年前就下發過開展限水體驗活動的通知，“其他地市也搞過類似活動，只是各地時長、方式都不太一樣，這個東西沒有一個確定的標準，本身就是一個新事物。”
在西南政法大學行政法學院副教授唐堯看來，停水屬於重大行政決策，需要公衆參與。“活動實施前，應該把活動方案通過一定的形式公佈出來，比如在網上發佈，看大家是否同意，這種討論本身也是一個自我教育的過程。”
“如果以前這種活動公衆比較支持，多多嘗試也是好事。”唐堯說。
據《北京青年報》報道，這次“限水體驗日”是濱州市第二次舉辦類似活動。第一次活動是在2017年3月22日，當時採取的活動形式是“減壓供水”，以“讓市民切身體驗水資源安全對生活生產的重要意義，進一步增強全社會的水安全意識，營造節約和保護水資源的良好社會氛圍”。
“去年只是減壓，把水的流量減少，高層可能有停水問題，去年的總體效果還是不錯的。”李棟表示。
