原標題：流動人口可在現居住地辦理二孩生育登記
11月11日，國家衛生計生委舉行例行新聞發佈會，發佈《中國流動人口發展報告2015》。國家衛生計生委流動人口司司長王謙介紹了加強流動人口服務管理的工作進展。
《報告》顯示，我國流動人口增速放緩，城鎮之間人口流動日趨活躍。“十二五”時期，我國流動人口年均增長約800萬人，2014年年末達到2.53億人。根據城鎮化、工業化進程和城鄉人口變動趨勢預測，到2020年，我國流動遷移人口（含預測期在城鎮落戶的人口）將逐步增長到2.91億，年均增長600萬人左右，其中，農業轉移人口約2.2億人，城城之間流動人口約7000萬人。
針對實施全面二孩政策後，流動人口是否可以在現居住地辦理二孩生育登記的問題，國家衛生計生委流動人口司司長王謙日前在國家衛生計生委新聞發佈會上解釋，按照以前的政策，流動人口生育第二個孩子需回到戶籍地去審批。實施全面二孩政策之後，二孩生育不再需要審批，而是實行生育登記服務制度，這意味着流動人口生育第二個孩子可以在現居住地登記。預計全面二孩政策實施後，流動人口在現居住地生育的數量會大幅度上升。
王謙介紹，衛生計生行政部門現在已經把原來用於一孩登記的有關工作程序擴展到二孩。而且，將這些程序通知到基層，指導基層加強流入地和戶籍地的信息溝通，把網上辦事工作進一步往前推進。
有關部門需要了解個人婚育信息，可在網上溝通
目前，我國已啓動流動人口婚姻證明電子化改革，浙江等12個省市已經取消了紙製婚育證明。
今年7月，全國流動人口婚育證明電子化查詢平臺正式啓用，到10月底，有25個省份已經正式上線應用，預計到11月底會達到29個省份。平臺啓用以來，總體來說運行良好，到目前爲止全國跨省查詢量86萬人。浙江等12個省份已經取消了紙質婚育證明，這項改革目的就是要藉助信息化手段，實現流動人口婚育證明信息的互聯互通，改變過去流動人口外出需要事先獲得紙質證明的模式，爲流動人口在異地獲得計劃生育服務提供很大方便，減少了羣衆的麻煩。在解決流動人口辦證難的問題上，衛生計生部門推行了承諾制、首接責任制。在過去的兩年裏，羣衆反映辦證難的投訴大幅度下降。
實施全面兩孩政策之後，一孩二孩生育登記都已經不再審批了，流動人口生育第二個孩子也可以在現居住地登記。原來用於一孩登記的有關工作程序已經擴展到二孩，比如手續不全可以通過承諾制來做。全面兩孩政策實施後，流動人口在現居住地生育的數量會大幅度上升。
王謙說，推行育齡婦女婚育證明電子化改革，就是不需要再出示紙質證明。如果有關部門需要了解個人婚育信息，流入與流出地的相關機構在網上就可以溝通信息。從這個意義上講，流動人口既然出去的時候不需要辦證明，也就不存在在現居住地登記之後再跑回戶籍所在地辦證的問題，因爲這些信息都可以在網上查到。
延伸閱讀：流動人口面臨的生存問題
流動人口子女上學擁擠，流動人口在醫療，子女教育，社會福利等等方面的困難正醞釀着各種各樣的社會問題，儘管社會各界已經非常關注流動人口的福祉，但距離解決問題還有很長的路要走……——高中及以上學歷失業比例高，小學及以下學歷失業時間長，就業技能培訓針對性不強，兩者在城市產業升級過程中，難以找到合適的工作。
收入
工資較低，限制其社會保險參保率，約束其在城市消費。家庭人均收入低於1000元的農業流動人門口中，僅有11.6%參加了養老保險。中西部地區和沿海地區還存在極大的差距。
醫療
醫療服務供給不足，異地報銷困難。患病後去流入地縣以上醫院就醫者不到60%，近一成選擇回老家治療。僅有26.8%已參加醫保流動人口表示可部分報銷醫療費，超過六成仍需全部自己支付。
權益及保障
勞動權益維護能力差，對勞動保障政策知曉程度低，約三成未與用工單位簽訂勞動合同，勞動時間偏長，平均每週工作58.2小時。
社會保障現狀不佳，仍有39%的流動人口未參加任何形式的社會保險。在工傷風險較高的建築行業，只有23.4%的流動人口參加了工傷保險，超過一半流動人口未參加任何形式的醫療保險。
流動性大防疫難
2003年～2008年，廣州市共發現登記活動性肺結核病人約7.5萬例，其中戶籍人口肺結核病人4.7萬例，流動人口肺結核病人2.8萬例。2008年廣州新增肺結核病人共11951人，其中一半人數是流動人口。患上肺結核的流動人口最常見於番禺區、海珠區、白雲區等流動人口密集地。
子女教育
流動兒童入讀公立學校比例較低，大齡兒童在流入地完成義務教育存在困難。正在上學的流動兒童中，在流入地入讀公立學校的比例僅爲69%，學籍管理制度是影響在流入地接受初中教育的主要原因。政府一直在積極努力保障流動兒童的平等教育權利，鼓勵社會力量舉辦接收流動兒童的民辦學校，但民辦流動人口子女學校無論從辦學條件、師資水平、教學質量上都很難和公立學校相比。在接受調查的41所學校中，具有辦學資格的學校有20所，還沒有取得辦學資格的學校有21所。學校主要集中在城鄉接合部，大多數辦學條件簡陋，98%的學校場地是租用的。學校存在教室擁擠、課桌簡陋、缺少取暖與降溫設施、沒有體育設施或設施簡陋、食堂衛生條件差、飯菜質量差等問題。
